全国“两会”正如火如荼召开。3月6日下午,广东团举行开放日活动,全国人大代表、副省长、东莞市市长袁宝成在接受记者采访时表示,东莞未来将按照省委、省政府的要求,大量招商引资、招商选资。在招商引资的优势中,袁宝成表示,东莞有一个好处,隔壁有深圳老大哥在,深圳是个大水库,水溢出来给东莞一点,东莞就可以“涨”不少。

那么,深圳的溢出效应到底如何?目前东莞招商引资的内、外资比例怎样?记者就此问题走访了相关部门和企业发现,深圳产业往东莞转移趋势明显,在实际利用方面,内资投资额已经超过外资。

1.内外资投资齐头并进东莞

改革开放30多年来,外资一直是东莞招商引资的重要部分。数以百亿计的外资涌入东莞,使东莞成为中国乃至世界重要的制造业基地。

以2015年的数据为例,东莞合同利用外资50.6亿美元,增长17.2%,实际利用外资53.2亿美元,增长17.5%,双双突破了50亿美元大关。但是这一增速相比内资增速,仍然相形见绌。

东莞市经信局透露,2015年,东莞全市共引进内资项目1989宗,实际投资金额551.97亿元,同比增长40.98%。内资实际投资的金额和增速均已超过外资。东莞招商引资呈现齐头并进局面。

随着国内市场规模的逐渐扩大,东莞营商环境的提升,大量的内资企业不断涌入,实现内资投资的快速增长。尤其在近些年,随着东莞持续推进“机器换人”,以及工业技改的力度,内资企业落户东莞、扎根东莞的意愿更为强烈。

数据显示,2008年—2015年,东莞全市共引进内资项目8638宗,年均复合增长14.6%,实际利用投资总额2231亿元,年均复合增长30.6%;全市实际利用外资280.07亿美元,虽然吸引外资增速在全国排名前列,但是仍然比内资的增速要慢。

去年,市经信局在深圳、北京两地设立了招商联络处,以上门招商、以商引商等多种渠道招商引资。该局相关负责人说:“去年引进的项目实现大幅增长,尤其增加了许多优质的大型项目。”

正如该负责人所言,内资不但量上去了,质量也有提高,在大型项目方面,2015年,新引进1亿元以上大项目140宗,同比增长15.7%;实际投资金额127.23亿元,同比增长4.43%。新引进6亿元以上重大产业项目45宗,同比增长45.16%;实际投资金额44.42亿元,同比增长97.86%。这些均说明了落户在东莞的优质的内资大项目呈现快速增长的态势。

这一切除了东莞自身投资环境的改善,还得益于有深圳这位“老大哥”。

2.深圳产业往东莞转移趋势明显

市经信局内资中心相关人士透露:“来自深圳的企业占据内资投资的较大份额,深圳产业往东莞转移势头旺盛。”

该局透露,2015年,全市新的内资项目中,来自深圳投资的项目协议投资金额为425.28亿元,占比达34%;亿元以上项目中,来自深圳投资的项目协议投资额为398.3亿元,占比达39%。

众所周知,深圳高新区聚集了很多优质的创新创业型企业。因此,市经信局也在该地设置招商联络处,便于与深圳的企业对接交流。

对于在深圳招商办的经历,市经信局内资中心相关人士提到一个细节。他说:“每周,我们都会去好几回深圳招商联络处,在那里跟企业面对面深入沟通。在跟这些企业接触沟通时,我们发现深圳的创业者做事不怕失败,非常有热情、有底气,这样也让我们受到了启发,为我们的招商工作带来了便捷。”

据悉,目前,东莞成功引进了总投资185亿元的中集集团项目、总投资110亿元的奋达科技项目、总投资100亿元的华为终端项目等一批优质重大产业项目。这些企业在东莞均获得了良好的发展。

2012年,作为当年东莞市的三重项目之一,东莞誉铭新精密技术股份有限公司从深圳移师塘厦,成为塘厦镇“腾笼换鸟”的成功典范。该公司副总经理何慧敏告诉记者,在塘厦政府的服务下,誉铭新从当初的7亿元投资规模增加到10亿元,并且去年6月新增投资14亿元用于誉铭新总部项目建设。

3.央企使东莞产业结构更合理

在内资涌入东莞的过程中,还有一个值得注意的现象是央企开始大举入莞,这些巨无霸企业的涌入,改变东莞“只见星星,不见月亮”的产业结构。

据统计,2012年以来,央企在莞投资的新增重大项目有18个,计划总投资504亿元,目前已完成投资110.88亿元。其中松山湖中集集装箱总部项目、东城中食营科生物低聚肽产业化项目、东城中电新能源热电冷联扩建工程等项目均已建成完工。

在这18个由央企牵头投资的重大项目中,中粮集团的投资规模最大,其在麻涌投资建设的中粮广东粮油食品现代加工及物流配套项目,计划总投资额达123亿元。

中集集团斥资185亿元在东莞打造项目,其中落户在东莞松山湖的中集智谷高新企业产业园也是东莞市2015年重大建设项目。另外,中集集团还将在东莞投资建设现代物流装备制造、专用车制造以及车辆园等一系列项目。

东莞中集创新产业园发展有限公司总经理魏俊告诉记者,中集智谷是中集集团进军创业市场的首个项目。创新创业是需要土壤的,之所以选择东莞,是因为东莞有这个潜质。

“中集智谷之所以设立在松山湖,是因为这里更加靠近深圳,尤其是处于深莞经济一体化的产业带上,有利于创新创业的孵化。”魏俊说,东莞的制造业转型升级能催生很多在集装箱、物流、道路运输、海洋工业等产业链的创业机会,加上智能装备、机器人等新兴产业在东莞迅速发展,这些产业符合中集的产业需求。

“2012年以前,央企在东莞投资的项目数量及投资额相当少,2012年以后,央企在东莞投资的项目明显增加。特别是2014年和2015年,中集、中粮、中纺、中电等加大了在东莞投资力度。与此同时,目前在谈的还有际华集团等央企,预计接下来将在东莞投资项目。”

东莞市发改局一名相关负责人表示,央企的到来,对于东莞经济社会发展的带动是多方面的,首先表现在强化了部分专业镇的传统优势产业,比如麻涌在中粮进驻并带动下,获得了“粮油第一镇”的称号,知名度大幅提高。

在产业配套方面,围绕央企投资的项目,大量上游和下游企业在周边进驻,进一步完善了东莞的产业配套能力,如虎门随着中国电子项目的逐步投产,周边的配套企业已经慢慢形成规模。

上述负责人表示,央企投资主要集中在粮油加工、能源、高端装备几个方面,在产业结构方面属于较重型工业,对于改变东莞市一直以轻工业占绝对主导地位的产业结构,能够起到结构更加合理、产品更加全面的作用。

从产业竞争力提升来看,央企投资的项目投资额一般较民营投资要大,产业链更长,对于东莞相关产业的补链延链作用明显。

2015年,东莞合同利用外资50.6亿美元,增长17.2%,实际利用外资53.2亿美元,增长17.5%,双双突破了50亿美元大关。

2015年,东莞全市共引进内资项目1989宗,实际投资金额551.97亿元,同比增长40.98%。

内资实际投资的金额和增速均已超过外资。

2015年,东莞全市新的内资项目中,来自深圳投资的项目协议投资金额为425.28亿元,占比达34%;亿元以上项目中,来自深圳投资的项目协议投资额为398.3亿元,占比达39%。

2012年以来,央企在莞投资的新增重大项目有18个,计划总投资504亿元,目前已完成投资110.88亿元。

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